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全面落實從嚴治黨責任 不斷深化建筑領域行政審批制度改革

作者:    日期:2017-09-29
      習近平總書記指出,新形勢下推進黨的建設新的偉大工程,必須強化管黨治黨責任,深刻認識增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要性和緊迫性,把加強和改進黨的建設作為重大政治責任,堅持聚精會神抓黨的建設,抓措施配套、抓重點突破、抓制度完善,把從嚴治黨的各項措施落到實處。建筑市場監管司承擔著建筑企業資質、個人執業資格等多項行政審批工作,涉及10多萬家企業、5000多萬人,社會關注高,廉政風險大,我們必須全力抓好黨建工作,認真落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任,以從嚴的要求遵規守紀,以務實的作風干事創業,勇于承擔起推動建筑領域行政審批制度改革的重任。
強化政治引領 抓好思想教育
  習近平總書記強調:我們黨作為馬克思主義政黨,必須旗幟鮮明講政治。這鮮明指出了講政治是馬克思主義的根本要求,也是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證。我司黨支部始終把“講政治”放在黨建工作的首位,專門建立了支部微信群,發布黨建知識、溝通黨建情況、交流學習體會,強化黨員干部的思想教育;每月定期召開支部大會,學習先進黨員事跡,通報反面典型案例,教育引導黨員干部始終堅定馬克思主義信仰,牢固樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想;結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,細化實施方案,通過支部學習、中心組學習、黨小組學習、專題研討會、講黨課等方式,教育黨員干部提高“四個意識”,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不斷提高全司黨員干部的政治覺悟和思想境界。
強化組織保證 落實責任主體
  習近平總書記強調:要全面落實黨組織的責任。黨的各項工作,所有黨組織和領導干部都有責任,要盡心盡力做好。落實全面從嚴治黨的關鍵是要落實責任。我司黨支部認真落實“一崗雙責”,明確責任分工,強化責任傳導。司主要負責人與各處處長簽署落實全面從嚴治黨主體責任書,強調各處要將本處的黨建工作與業務工作在月度工作會上同匯報、同部署、同考核,推動形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。同時,我司黨支部注重加強自身建設,總結“抓學習,促改革;抓服務,促發展;抓監督,促廉潔”的“三抓三促”支部工作法,嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會等黨內政治生活制度,堅持民主集中制原則,強化黨內監督,營造風清氣正的政治生態,從組織上保證了全面從嚴治黨責任的落實。
強化廉政建設 扎緊制度籠子
  習近平總書記強調:清正廉潔,黨的干部必須敬畏權力、管好權力、慎用權力,守住自己的政治生命,保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。我司涉及資質資格等行政審批事項較多,黨支部始終高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作,堅持以制度“管權管事”,把權力關進制度的籠子。堅持每月廉政提醒制度,主要領導每月必談廉政,督促教育全司黨員干部在廉政建設上絕不能掉以輕心,做到警鐘長鳴。按照部黨組和中央紀委駐部紀檢組的部署要求,結合我司實際,制定了《關于全面落實主體責任加強廉政風險防控工作管理辦法》、《黨員干部廉政自律規定》等10余項制度,匯編形成廉政手冊,人手一冊,從制度上規范黨員干部權力運行。特別是針對行政審批中一些重大廉政風險,健全制度,制定了《來訪接待管理辦法》和《資質審批特殊扶持政策管理辦法》,規范來訪接待行為和資質審批特殊扶持政策制定程序。實踐證明,這些制度的出臺,不僅有效防范了廉政風險,而且也給企業辦事提供了制度化、規范化的氛圍和條件,得到了企業的廣泛好評。
強化擔當意識 勇擔改革使命
  習近平總書記強調:我們要以勇于自我革命的氣魄,堅韌不拔的毅力推進改革,敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀,敢于觸及深層次利益關系和矛盾,堅決沖破思想觀念束縛,堅決破除利益固化藩籬,堅決清除妨礙社會生產力發展的體制機制障礙。
  近年來,在部黨組的領導下,我司加大行政審批制度改革力度,采取了簡化資質標準、放寬市場準入、精簡申報材料、清理規范中介服務事項、推行網上審批等多項改革措施,盡可能向市場釋放紅利,為企業發展創造良好的政策環境。當前,我司正在進一步研究簡化企業資質類別和等級設置,減少不必要的資質認定。選擇部分地區開展試點,對信用良好、具有相關專業技術能力、能夠提供足額擔保的企業,在其資質類別內放寬承攬業務范圍限制,同時,加快完善信用體系、工程擔保及個人執業資格等相關配套制度,加強事中事后監管。我司將認真貫徹落實《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》,打破傳統思維方式,轉變觀念,主動作為,深入推進建筑領域行政審批制度改革,以實際行動迎接黨的十九大勝利召開。(中國建設報:住房城鄉建設部建筑市場監管司 張毅)
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